素有“八百里巴东”之称的山区县,如何让高效政务服务惠及每位群众每家企业?
无论是“指尖办”的创新实践,还是“窗口暖”的迭代升级,抑或是“贴心帮”的情绪价值,巴东县持续推进“高效办成一件事”改革,让人民群众感受到政府治理有力度、有速度,更有温度。
“以前建房跑断腿,现在10天就能轻松搞定!”野三关镇居民陈千明拿到“一书一证”时感慨。
农房建设承载着万千农民的安居梦想。以往,村民建房审批涉及多个部门与乡镇,环节交叉、衔接不畅,群众跑腿多、办事难。
2025年以来,巴东县农业农村、自然资源、住建、政数等部门协同联动,将村民建房审批涉及的乡村建设规划许可、住宅用地申报、宅基地审批等6项事项整合为“一件事”,申请材料压减至3个,审批时限缩短到10个工作日,实行“一窗受理、内部流转、一站办结”。
如今,农民自建住房审批仅需填写一张申请表,身份证件免提交,线上全程网办,线下帮办代办,村民在家门口就能办成事。
五年来,巴东县39项改革成果位居全省第一方阵,其中3项改革经验获全国推广,43个“高效办成一件事”更加亲民便民:
水电气网联动报装、企业银行账户开立、充电桩报装等进驻政务大厅,实现“一窗受理、一次办成”;
企业开办“一网通办”、增值税“票易查”、“1+N”一站式注销、招投标全流程电子化,让市场主体享受政策红利;
水土保持区域评估、农村寄递物流、天麻全产业链服务、“一站式”多元解纷等机制,持续提升群众获得感;
覆盖企业准入、经营、退出全链条,以及个人出生、生活、退休全生命周期的“一件事”服务,温暖城乡群众。
2018年7月,巴东县政务服务中心设置125个窗口,33个单位集中进驻,率先在全州实现线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场“最多跑一次”。
2021年9月起,该中心设置17个综合窗口和公安、税务、不动产3个专业窗口;乡镇设3个综合窗口、1个公安专业窗口;村(社区)设1个综合窗口,全部实现“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”。
该中心综合窗口承载着32个部门的1567项审批服务事项。改革之初,业务受理员李平将办事指南手抄成册并制作索引卡片。每周晨学、每月微课堂、每年技能比武,为周晓红、陈代全、黄彩红等17名综合窗口工作人员装上“智慧大脑”。在她们经手的37万件业务中,事项信息精准无误。
数据显示,县政务服务大厅2021年办件81025件,2025年降至32872件;前台窗口缩减至42个,办不成事反映窗口接待量为零。
这是服务退步,还是改革进阶?另一组数据给出答案:1087项业务实现“不见面”审批,50个高频事项实行“智能办”,44.6万智能手机用户、18.5万宽带用户已融入日常。
“山高路远,我一个人跑了,乡亲们就不用跑了。”金果坪乡党群服务中心主任易盛荣,33年间骑行18万公里,服务偏远农村群众3万余人次,荣登“中国好人榜”。
市场监管与卫生健康联合小分队上门为“七小”行业办理证照,警务服务窗口开到行动不便居民家门口,残疾人窗口前移至鉴定机构这些“移动窗口”用真诚服务温暖着群众。
2024年2月,巴东县打造水健康产业园。综合窗口工作人员刘玲与陈代全积极对接相关部门,助力“神农溪”矿泉水品牌取得商标使用权及生产许可,创下湖北省县域项目“快建快投”的“巴东速度”。
县政务服务中心设立企业综合服务专区,定制17个涉企服务“一类事”场景,组建企业服务联盟,提供“一对一”专属帮办代办。
联基精密电子负责人点赞县人社局“直播星期五”带岗成效;台商2000万美元项目落户,巴东经济开发区与野三关镇联合提供证照、要素服务;年处理1200吨鲜芋的魔芋项目入驻,清太坪镇派出3名干部驻厂协调
巴东县推出成长包、扩张包、稳岗包、融资包,构建“县统筹、领导包联、单位负责、部门配合”的服务体系,促成259个亿元以上产业项目签约、118个亿元以上产业项目开工。生物医药产业园、硒食品产业园、智慧物流园拔地而起,水健康产业园、装配式建筑产业园盛大开园。2025年11月,该县《“四包四级”企业支持机制 助推山区新兴产业发展》案例入选工信部“服务企业在基层”典型案例。
有政策的热度,有政府的力度,有政务的温度,巴东县在“绿水青山就是金山银山”实践创新区先行县的道路上行稳致远。
