近年来,西郊法庭立足司法职能与辖区产业发展实际,着力巩固深化“调立审执访研”全链条运行机制,以高质量司法服务护航基层治理现代化与种业产业高质量发展。2025年受理案件1867件,审执结1623件,审限内结案率100%,平均结案时长24天。
2022年9月被省高院评为“新时代践行马锡五审判方式先进人民法庭”、2024年2月被省委政法委命名为全省新时代“枫桥式”基层单位、2025年11月获评全国首批“枫桥式人民法庭”,“种子法庭”经验入选全国第三批新时代人民法庭建设案例、中央依法治国办案例选编,被写入最高院工作报告。
深化“府院”联动,构建多元解纷新格局。健全“法庭+综治中心+司法所+村社”四级联动机制,指导镇村(社)53个人民调解组织、813名人民调解员入驻人民法院调解平台,与辖区乡镇综治中心、司法所及村委会等实现互联互通,57%以上纠纷在诉前高效化解。建立“一村一法官”“一企一法官”包联机制,打造“和为贵”“春华线个,聘请乡贤、“五老”等兼职调解员39名,2025年至今联动化解纠纷94件,创建“无讼村”3个。
创新“诉前引导、委派调解、司法确认”闭环机制,针对婚姻家庭、邻里、小额债务等简易纠纷先行委派特邀调解员开展调解工作,并同步组建诉调对接、特邀调解、速裁快审专班,实现案件当日分流、及时调解、快速确认,2025年至今司法确认案件377件,2名驻庭特邀调解员审前调解案件557件。建立健全涉诉矛盾纠纷和风险隐患定期报告机制,每季度向乡镇党委报送涉诉情况通报,精准发出司法建议6份,提出治理措施11条,协助化解重点信访案件5件,推动30余件土地流转、买卖纠纷化于未发、止于未诉。2025年,联合党寨镇基层调解组织,高效化解某辣椒产业公司与七户农户种植回收合同纠纷案,该案例入选全省践行“马锡五审判方式”典型案例。
深耕主责主业,提升司法服务便利度。设立全省首家基层法庭诉讼服务站,打造“袖珍版”诉服中心,将立案、调解、保全、咨询等服务送到群众家门口,2025年至今接待群众760余人次,现场立案639件,办理保全鉴定72件、跨域立案13件,实现司法服务就近办、马上办、一次办。在金张掖种子交易服务中心等地设立巡回审判点10个,常态化开展定点接访、就地办案、上门服务,将司法触角延伸至乡村末梢与产业一线。
扎实开展巡回审判,依托背包法庭、农忙晚间法庭、周末法庭、好婆媳和五星文明户上门解纷等举措,深入乡村大院、田间地头现场调解64件、就地开庭37件,让司法服务贴合生产生活节奏。大力推行“立审执”一体化,设立法庭直接执行小组,推行“快立、快查、快执、快结”工作模式,重点攻坚涉民生、涉小微企业、涉种业等领域执行案件,2025年至今执结案件794件,到位金额8000余万元。围绕“枫桥式人民法庭”创建、基层治理难点堵点、种业痛点等开展专题调研,形成调研成果7篇,其中《涉种纠纷案件的成因剖析与多元化解路径探析》等2篇调研报告得到种业协会等部门充分肯定。
擦亮特色品牌,赋能种业高质量发展。结合辖区玉米种子占全国市场份额49%的产业聚集优势,设立全国首家专业化“种子法庭”,创新构建“三调一裁、三专一执、五项联动、六种常态”的“4456”工作机制,集中管辖全区涉种案件,助推“全国现代种业发展高地”建设。与河西学院联合打造“种子法庭”实践基地和“枫桥式人民法庭”建设调研基地,选聘种业咨询专家8名、专家陪审员11名,为涉种案件审理提供智力支持。
积极与辖区党委政府、种子主管部门、种业协会、制种企业、村委会沟通协调,定期会商研判、指导修订玉米种子生产格式合同范本,就种业突出问题及时制发司法建议,为群众提供“种产销”全链条司法保障。《关于加强玉米制种监管、协同推进矛盾纠纷源头治理的司法建议书》被《甘肃法院研究指导》刊发。深化解纷联动、绿色通道、在线办理、法治宣传、调查研究等常态化服务,促推46%的涉种纠纷审前快速化解。“种子法庭”成立以来,审执结“种业链”纠纷384件,涉案金额2.1亿元,涉种纠纷数量逐年减少,种业发展持续向好,全力守护粮食安全。
坚持良法善治,激活基层治理新效能。主动融入辖区综治中心规范化建设,健全“一庭两所一中心+”联动解纷机制,3名法官牵头组成常驻团队,分别入驻辖区综治中心,设立专门服务窗口,整合调解、司法确认、速裁快审、法律指导等职能,实现与综治中心、司法所、派出所等基层治理单位的无缝对接,在综治中心接待群众110余人次,提供法律咨询90余次,指导基层调解组织化解纠纷43件。强化综治中心调解队伍赋能,通过专题培训、庭审观摩、案例研讨、一对一指导等方式,辖区乡镇年均开展调解员业务培训2场次,实现基层调解员全覆盖,汇编种业纠纷等典型案例5册,提升基层解纷人员专业能力。建立定期研判会商工作机制,与综治中心分析研判重大复杂矛盾、排查风险隐患,联合开展重点纠纷专项攻坚6次。协助综治中心完善工作规则和流程等3项,推动形成“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的基层治理新格局。
下一步,西郊法庭将持续深化新时代“枫桥经验”与马锡五审判方式融合实践,不断完善“调立审执访研”全链条运行机制,以更高标准、更实举措做实主动创安、主动创稳,为推进基层治理现代化贡献法庭力量。
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